Защита и поддержка семей с детьми: современный взгляд, современные измерения

Главной целью встречи стало обсуждение современных моделей организации профилактической работы по преодолению неблагополучия семей с детьми, предупреждению нарушений прав детей и профилактике социального сиротства. Открытый диалог состоялся в контексте выполнения задач Десятилетия детства, а также поручений Президента России по итогам заседания Совета по реализации государственной политики в сфере защиты семьи и детей, состоявшегося в конце 2020 года.

В числе важнейших задач, в решении которых принимает активное участие Фонд, Марина Гордеева отметила создание условий для преодоления бедности семей с детьми. Низкий уровень доходов, безусловно, не является единственной причиной возникновения кризисных явлений в семье. Но он в значительной степени способствует нарушению жизнедеятельности семьи и ухудшению условий воспитания и развития детей. В настоящее время активно оптимизируется спектр мер государственной поддержки семей с детьми: расширяется система льгот, пособий и выплат, активно внедряется практика государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Опираясь на многолетний опыт партнерства с регионами, Фонд содействует решению государственной задачи по сокращению бедности через расширение мер нематериальной помощи малоимущим семьям с детьми с использованием возможностей социального сопровождения. Это, как показывает практика, позволяет повысить доступность качественной социальной, психолого-педагогической, юридической, медицинской помощи малообеспеченными семьями с детьми. Такие меры, в сочетании с соцконтрактом, дополнительно мотивируют семью к самостоятельному решению проблем и выходу на уровень самообеспечения.

Такая работа проводится Фондом с 2020 года, в сотрудничестве с органами исполнительной власти в 20 субъектах Российской Федерации (это Алтайский край, Калужская, Новгородская, Тамбовская, Тверская области и другие регионы). Благодаря выполнению тематических комплексов мер в 2020 году поддержку получили более 198 тыс. малоимущих семей с детьми, из них более 56 тыс. семей, заключили социальный контракт. Для оказания помощи им создано около 700 служб (отделений, кабинетов, бригад). В 2022 году количество регионов партнеров Фонда по реализации программы «Моя семья» увеличится до 35.

Важная задача в работе с малоимущими семьями – содействовать снижению влияния материальных проблем на самореализацию личности ребенка и не допустить повторения сценария бедности в его будущей взрослой жизни. Поэтому Фонд и его партнеры уделяют большое внимание развитию инфраструктуры трудового воспитания детей, профориентационным программам и обучению финансовой грамотности. Отдельное внимание уделяется занятости и трудоустройству ребят во внеурочное время. В работе с выпускниками интернатных учреждений, входящими в «группу риска» по материальному неблагополучию, успешно применяются постинтернатное сопровождение, наставничество и другие востребованные практики. Примером может служить опыт Республики Коми, Приморского края, Новосибирской области.

Говоря о семьях, в которых априори высока вероятность возникновения ситуации социального неблагополучия, Марина Гордеева особо отметила семьи с детьми-инвалидами. Одним из важнейших направлений поддержки таких семей является развитие современной инфраструктуры служб ранней помощи. За последние два года при поддержке Фонда такая работа проведена в Республиках Хакасия, Бурятия, Амурской, Архангельской областях и еще 20 российских регионах, где созданы более 300 служб ранней помощи. Это позволило включить в программы ранней диагностики и комплексной коррекционной, абилитационной и реабилитационной помощи более 36 тыс. малышей от рождения до 3 лет.

В настоящее время Фонд акцентирует усилия на создании сети специализированных служб – домашних и выездных микрореабилитационных центров. Они позволяют повысить доступность необходимой реабилитационной помощи ребенку и его семье. Сегодня работа развернута в 42 регионах на базе 63 учреждений, в том числе в Курской, Смоленской, Архангельской, Московской, Волгоградской, Брянской, Тамбовской областях, Забайкальском крае и республике Башкортостан.

Наряду с формированием системы ранней помощи, а также развитием программ комплексной реабилитации и абилитации детей-инвалидов, все большее значение приобретает организация непрерывного сопровождения детей с инвалидностью согласно этапам взросления. Этот подход активно развивается, например, в Новосибирской области, Ханты-Мансийском автономном округе – Югре и других регионах.

«Круг проблем, приводящих к материальному или иному неблагополучию в семье, безусловно, довольно широк. Но чаще всего к кризисному состоянию приводит недостаток профилактической работы с семьей. В этой связи важным представляется создание новых сервисов и услуг, способствующих повышению доступности и качества своевременной социальной помощи. На тиражировании самых современных инструментов оказания такой помощи Фонд планирует сосредоточить внимание в ближайшие годы», – резюмировала Марина Гордеева.