Загрузка

Х   ЗАКРЫТЬ


Федеральные и региональные новости

Приемные родители будут воспитывать детей по трудовому договору




08.03.2016

Госдума рассмотрит соответствующий законопроект на ближайших пленарных заседаниях

Источник: Парламентская газета

Автор: Мария Соколова

Госдума рассмотрит соответствующий законопроект на ближайших пленарных заседаниях

В России 71,4 тысячи детей-сирот. Это на 18 процентов меньше, чем год назад. Несмотря на кризис, россияне стали чаще усыновлять детей и брать под опеку. Иногда в приемных семьях воспитываются несколько детей, и мама не может совмещать их воспитание и работу. Парламентарии считают, что с приемными родителями нужно заключать трудовой договор, в соответствии с которым воспитание детей будет включено в трудовой стаж. Законопроект об этом, вносящий поправки в Семейный кодекс, планируется рассмотреть в первом чтении на ближайших пленарных заседаниях.

Спасение для тех, кого не успели усыновить

В соответствии с законодательством в нашей стране действуют две формы семейного воспитания детей-сирот: усыновление и опека, в том числе приемная семья. В последние годы растет устройство детей в семьи. Но шансов на усыновление больше у здоровых детей раннего возраста. Безвозмездная опека тоже имеет свои ограничения. Если у ребенка нет близких родственников, которые могут взять его на воспитание, или за ним требуется особый уход, он чаще всего остается в детском доме. Спасением для таких детей становится приемная семья.

Приемные родители заключают договор с органами опеки и попечительства и берут ребенка под опеку до 14 лет и под попечительство - с 14 до 18 лет. В обязанности приемных родителей входят воспитание и образование детей, защита их прав и интересов. В приемной семье не может быть более восьми детей. За ребенком, переданным в приемную семью, сохраняется право на алименты, пенсию по случаю потери кормильца или инвалидности. Эти и другие социальные выплаты и компенсации перечисляются на счет, открытый на имя ребенка в банке. В отличие от опекунов-родственников, приемные родители получают зарплату. При устройстве ребенка в семью выплачивают единовременное пособие в размере 14 500 рублей. Размер оплаты труда, а также льготы, которые предоставляются приемной семье в зависимости от количества принятых на воспитание детей, устанавливаются законами субъектов Федерации. Минимальное ежемесячное пособие составляет 2700 рублей на одного ребенка. Приемным родителям также выплачивается заработная плата в размере трех МРОТ на каждого принятого в семью ребенка. С 2016 года МРОТ равен 6204 рубля. Кроме того, ежемесячно выплачиваются денежные средства на питание, приобретение одежды, обуви, игрушек, книг. Ежемесячное пособие на содержание ребенка может увеличиваться за счет региональных коэффициентов или регулироваться законодательством региона. Например, в Московской области выплаты могут варьироваться от 15 до 25 тысяч в зависимости от возраста и состояния здоровья ребенка.

Трудовой договор даст право на пенсию и отпуск

В пояснительной записке к законопроекту, под которым подписались более 20 депутатов и сенаторов, говорится, что институт приемной семьи недостаточно поддерживается государством. Для того чтобы детей чаще брали на воспитание, предлагается заключать с опекунами трудовой договор. Если законопроект будет принят, в Трудовом кодексе появится новая статья, устанавливающая особенности регулирования труда опекунов и попечителей. В соответствии с законопроектом на социальное воспитание могут передаваться дети-инвалиды, дети старше семи лет, братья и сестры, дети-инвалиды. Авторы инициативы считают, что трудовой договор дает гарантии соблюдения прав и обязанностей как со стороны государства, так и со стороны приемных родителей. Такой договор даст людям, которые воспитывают более трех детей, право не заниматься иной трудовой деятельностью. Годы работы будут включены в общий трудовой стаж и учтены при начислении пенсии. Социальный воспитатель получит трудовые права, например право на оплачиваемый отпуск. Если же человек не хочет заключать трудовой договор, прежняя форма договора с органами опеки и попечительства также сохранится.

Законопроект взят из жизни

По словам президента региональной общественной организации содействия защите прав детей "Право ребенка" Бориса Альтшулера, законопроект закрепляет понятие "профессиональная семья". "Вопрос, с кем воспитатель будет заключать трудовой договор, - говорит Борис Альтшулер. - Патронат показал свою потрясающую эффективность, потому что людям была гарантирована помощь социального учреждения". Специалисты помогают семьям, и те имеют возможность брать на воспитание детей-инвалидов. Самое главное, чтобы в договоре была закреплена помощь семье не только финансовая, но и социально-правовая, психологическая. Правозащитник уверен, что законопроект - это шаг вперед, дающий возможность расширения устройства детей в семью.

Цифры

18 процентов - настолько в 2015 году по сравнению с годом предыдущим сократилась в России численность детей-сирот

63,33 тысячи детей за год переданы на воспитание и усыновлены, из них 47,2 переданы в приемные семьи

"Те, кто занимается возмездной опекой и другими видами опеки, должны быть в одинаковом положении", - считает председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий Рязанский. Законопроект решает и еще одну проблему, сказал сенатор. Около 27 миллиардов рублей расходуется ежегодно на улучшение жилищных условий детей-сирот, при этом очередь практически не уменьшается, а увеличивается. Семейное устройство детей-сирот отчасти решает квартирный вопрос.

Один из авторов законопроекта, член Комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Елена Сенаторова в ходе подготовки документа встречалась с приемными мамами и представителями органов социальной опеки в своем регионе - Белгородской области. "Мамы, которые воспитывают детей дома и не работают, жалуются на то, что им не начисляют трудовой стаж, - сказала Елена Сенаторова. - В итоге у них маленькая пенсия. Так что законопроект взят из жизни, его очень давно ждали приемные родители". Депутат назвала законопроект о возмездной опеке одной из самых важных инициатив комитета в шестом созыве Госдумы.

Но не у всех положительное отношение к идее заключать трудовой договор с приемными родителями. "Не могу сказать, что поддерживаю законопроект, пока не увижу нормативные документы, которые должны к нему прилагаться, - сказала председатель "Союза женщин России", член Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Екатерина Лахова. - Не понимаю, почему с семьей нужно заключать именно трудовой договор. Законопроект "сырой" и требует доработки". По ее словам, лучше бы Министерство образования анализировало ситуацию с сиротством и усыновлением в России. "Почему в одном регионе занимаются профилактикой сиротства, редко лишают родительских прав, а в другом регионе - наоборот? - рассуждала сенатор. - В Калужской области, например, часто берут в семьи детей-инвалидов, потому что областной бюджет доплачивает за это приемным родителям. Дело не в нехватке законов, а в правоприменении".

Возврат к списку

Поделиться: